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溫家寶：改變以黨代政，把權(quán)力絕對化和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象 |
9月14日電 國務院總理溫家寶14日在大連出席第五屆夏季達沃斯論壇開幕式和企業(yè)家座談會，并回答了世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家的提問。答問內(nèi)容如下：
問：總理先生，您在演講中提到世界許多國家面臨的挑戰(zhàn)，特別是在金融領(lǐng)域，我的問題是中國能采取什么措施來幫助國際社會，特別是歐洲有關(guān)國家和美國迎接金融領(lǐng)域的挑戰(zhàn)？
答：如果我們看一下當前國際和金融形勢，我們就會發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟緩慢復蘇的過程中，不確定、不穩(wěn)定的因素加大，一些主要經(jīng)濟體增長乏力、失業(yè)居高不下。美國現(xiàn)在面臨三項任務：一是控制債務規(guī)模，二是減少財政赤字，三是通過經(jīng)濟的發(fā)展來增加就業(yè)。歐洲一部分國家存在著主權(quán)債務危機，現(xiàn)在值得注意的是，要防止主權(quán)債務危機的蔓延和擴大。由于美元匯率的波動，國際大宗商品價格處于不穩(wěn)定狀態(tài)，新興發(fā)展中國家面臨著通貨膨脹的壓力。在這種形勢下，中國已經(jīng)和世界的發(fā)展不可分割，我們必須首先把自己的事情辦好，同時要推動國際經(jīng)濟體系改革和金融體系改革，努力保持世界經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟強勁、可持續(xù)和平衡增長。美國作為世界最大的發(fā)達國家，有雄厚的經(jīng)濟實力、堅實的科技基礎和豐富的人才，我們相信美國能夠克服困難，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)復蘇。我們希望美國實行正確的經(jīng)濟政策，保持財政和金融的穩(wěn)定，以維護投資者的利益和信心。去年我同奧巴馬總統(tǒng)會談時曾經(jīng)提出這樣一個建議，中國愿意同美國開展大規(guī)模的金融和經(jīng)濟合作，其中有兩項最為重要的內(nèi)容：第一，美國要放開市場，讓中國的企業(yè)到美國去投資，使債務變成投資，從而促進美國的就業(yè)。第二，擴大美國商品對中國的出口�，F(xiàn)在的問題在美國，美國應該放開商品出口管制。我記得美國前商務部長駱家輝曾經(jīng)舉過一個例子，如果美國對東亞地區(qū)的出口增加1％，那美國的就業(yè)就可以增加10萬人。我的建議得到了奧巴馬總統(tǒng)的贊同，我希望通過這樣積極的方式來改善中美貿(mào)易平衡，加強中美經(jīng)貿(mào)合作。歐洲是中國的全面戰(zhàn)略合作伙伴，我們一直關(guān)注著歐洲經(jīng)濟的發(fā)展和遇到的困難。在歐洲一些國家發(fā)生主權(quán)債務危機、經(jīng)濟出現(xiàn)困難的時候，我們多次表示中國愿意伸出援助之手，繼續(xù)加大對歐洲的投資。不久前，我同歐盟委員會主席巴羅佐通電話，再一次向他明確表示，中國至今相信歐洲能夠克服困難，中國仍然愿意擴大對歐洲的投資。但是同樣我也希望，歐盟的領(lǐng)導人、歐洲一些國家的領(lǐng)導人也要從戰(zhàn)略上看待中歐關(guān)系，比如承認中國完全市場經(jīng)濟地位。其實，按照中國加入WTO談判的結(jié)果，中國完全市場經(jīng)濟地位到2016年就為全世界所承認，早幾年表示出一種誠意，是一種朋友對朋友的友好關(guān)系。下個月我將同歐盟領(lǐng)導人進行會晤，我希望這次會晤在這個問題上能夠有所突破。日本是中國的近鄰，我們兩國在經(jīng)貿(mào)上有很強的互補性，而且兩國的貿(mào)易總量很大。日本目前遇到的困難主要是前不久遭遇的海嘯和核泄漏雙重災難。但我們相信，日本恢復重建將會推動經(jīng)濟較快增長。在日本最困難的時候，我們也伸出了援助之手，包括在經(jīng)貿(mào)和旅游方面都給予了幫助。在這里，我們還不能忘記發(fā)展中國家。在金融危機中受害最深、最為困難的是廣大發(fā)展中國家，他們不僅在經(jīng)濟發(fā)展上，而且在通脹壓力上都遇到了前所未有的困難。我們對他們要施以援助之手，前不久我們曾兩次對非洲進行了糧食援助，包括中東、北非地區(qū)一些出現(xiàn)動蕩的國家，我們也施以人道主義援助。整個世界在應對危機當中必須攜手共進、加強合作來克服困難，中國將秉持這個原則。謝謝諸位，謝謝施瓦布先生。
問：這個問題是有關(guān)您在演講中也談到的中國推進政治體制改革的問題。在以前的演講當中，您曾經(jīng)提出要將中國打造成一個開放、包容，文化上進步和諧的國家，您還說沒有開放和包容，一個國家就不可能實現(xiàn)富強。我的問題是，中國將采取什么樣的具體措施來達到您在演講中提出的目標？
答：感謝施瓦布先生對我上午演講的評價。今天下午的會議我也認為是互動的，不僅是我同在座的各位互動，我腦子里想的實際上是我同全國人民的互動。因此，我感到責任重大，必須準確地、坦誠地談出我對各方面問題的看法。關(guān)于政治體制改革，這些年我講過多次，如果匯總起來，我以為是比較全面的。施瓦布先生問我當前和今后一個時期應該做哪些工作？我想談以下幾點看法。第一，堅持依法治國。一個執(zhí)政黨最重要的任務就是要依照憲法和法律辦事，并且嚴格在憲法和法律范圍內(nèi)活動，這就需要改變以黨代政，把權(quán)力絕對化和權(quán)力過分集中的現(xiàn)象。為此，必須改革黨和國家的領(lǐng)導制度。這個任務是鄧小平先生在30年以前就提出來的，我認為在今天尤為緊迫。第二，要推進社會公平正義。這就需要通過改革發(fā)展經(jīng)濟，并且改變收入分配不公和差距過大的現(xiàn)象，讓人民群眾都過上有尊嚴的生活，都能夠享受改革和建設的成果。在一個擁有13億人口的大國，我深知中低收入者甚至貧困人口還占大多數(shù)。社會公平直接關(guān)系我們的政府是否真正為人民服務，也關(guān)系到經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為此，我們要重視做好兩個方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同時要調(diào)節(jié)高收入階層的收入；另一方面，要建立和完善社會保障制度，包括失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障，使之形成完整的社會保障體系。第三，維護司法公正。檢察機關(guān)和司法機關(guān)要保持應有的獨立性，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。司法公正體現(xiàn)社會的公平正義，我們必須始終堅持這個方向。這一點也是早在30多年前黨的十一屆三中全會就提出來的，我們要認真加以貫徹。第四，保障人民的民主權(quán)利。要切實保障憲法規(guī)定的公民的民主權(quán)利和民主權(quán)益，其中最主要的是選舉權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。我想專門講一下選舉權(quán)，我們要擴大民主形式，要鞏固村民自治。要相信群眾能夠管好一個村，也能夠管好一個鄉(xiāng)，甚至管好一個縣�，F(xiàn)在有的地方在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，推進由村級選舉向鄉(xiāng)一級選舉的試點。我還想講一下，在擴大民主這個問題上可以先從黨內(nèi)做起，由黨內(nèi)逐步擴大到黨外，這樣比較穩(wěn)妥，也比較現(xiàn)實。第五，堅決反對腐敗。反腐倡廉是我們各級政府面臨的一項重大任務，我覺得當前反腐敗可以重點做以下幾項工作：一是反對職務侵占。嚴禁領(lǐng)導干部利用手中的權(quán)力插手招投標活動，牟取私利，這要成為經(jīng)濟上反腐敗的一項重要任務。二是逐步推進財產(chǎn)申報和公開制度。我們這些年已經(jīng)制定了一些制度，包括領(lǐng)導干部財產(chǎn)和家屬子女在國外定居和經(jīng)商情況，我們還要進一步加以完善，逐步從申報到公開，這是對干部手中權(quán)力的一個最重要的監(jiān)督。三是公開財政支出中的“三公”經(jīng)費。我們從今年開始已經(jīng)在98個部門實行了“三公”經(jīng)費的公開，群眾對此是歡迎的，但是感到還不夠，我們還要根據(jù)需要逐步擴大范圍，并且將公布的內(nèi)容具體到項。我們要堅決懲治腐敗，要依照法律對各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子嚴厲予以懲處，毫不手軟。我以為在上述五項工作當中，最為重要的，也是難點和重點的，就是有序地擴大社會主義民主，毫不動搖地推進社會公平正義，堅持反腐敗斗爭。如果這樣做下去，我們就會使人心平靜下來，使每個人都有安全感，使弱勢群體得到幫助，使大家對國家的未來充滿信心。謝謝。
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| 發(fā)布日期[2011-9-16] |
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